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2020-02-27 07:32:44 來源︰中國新聞網

【編者按chu)/p>

當前,中國經(jing)濟運行總體平穩(wen),下行壓(ya)力加大。中國大力深(shen)化改革擴(kuo)大開放,著力做好“六穩(wen)”工(gong)作。“六穩(wen)”工(gong)作效(xiao)果如何?中新網推出“解(jie)碼‘六穩(wen)’”系列報道,展現(xian)“六穩(wen)”成效(xiao)與經(jing)濟發展邏(luo)輯,透視中國經(jing)濟發展脈絡和前景(jing)。

穩(wen)就業(ye)提前交(jiao)卷!中國提前完成全年新lue)鼉鴕ye)目標

中新網客戶(hu)端北京11月15日電 題︰

記者︰李(li)金磊

在(zai)中國經(jing)濟下行壓(ya)力持續加大的形(xing)勢(shi)下,作為“六穩(wen)”工(gong)作之首,穩(wen)就業(ye)目前可(ke)謂“相(xiang)當穩(wen)”。國家統計(ji)局最(zui)新數據顯示(shi),前10月城鎮新lue)鼉鴕ye)1193萬人,提前兩(liang)個月實(shi)現(xian)全年目標,調(diao)查失業(ye)率也略(lue)有下降。

資料圖︰招(zhao)聘會現(xian)場(chang)。中新社記者 劉新 攝

成績

——新lue)鼉鴕ye)提前2個月實(shi)現(xian)全年目標

就業(ye)是(shi)最(zui)大的民生,也是(shi)判斷宏(hong)觀(guan)經(jing)濟是(shi)否穩(wen)定運行的重(zhong)要指標之一。

2019年,中國首次(ci)將就業(ye)優先政策置于(yu)宏(hong)觀(guan)政策層(ceng)面,制定的就業(ye)目標是(shi)城鎮新lue)鼉鴕ye)1100萬人以上(shang),城鎮調(diao)查失業(ye)率5.5%左(zuo)右,城鎮登(deng)記失業(ye)率4.5%以內。

如今,城鎮新lue)鼉鴕ye)的目標已經(jing)提前兩(liang)個月完成。國家統計(ji)局14日發布的數據顯示(shi),1-10月份,全國城鎮新lue)鼉鴕ye)1193萬人,提前實(shi)現(xian)全年城鎮新lue)鼉鴕ye)1100萬人以上(shang)的目標。

城鎮調(diao)查失業(ye)率也處(chu)于(yu)調(diao)控目標之內。數據顯示(shi),10月份,全國城鎮調(diao)查失業(ye)率為5.1%,比上(shang)月下降0.1個百(bai)分zhi)恪/p>

除了就業(ye)的主要指標保持在(zai)合理區間,勞(lao)動力市場(chang)也供求(qiu)基(ji)本平衡,重(zhong)點群體就業(ye)保持zhi)榷 /p>

人社部10月份發布的數據顯示(shi),三季度100個城市公共就業(ye)服(fu)務機構市場(chang)求(qiu)人倍率為1.24,市場(chang)運行基(ji)本平穩(wen)。2019屆高校畢xian)ye)生就業(ye)水(shui)平與往(wang)年基(ji)本持平,1-9月就業(ye)困難人員實(shi)現(xian)就業(ye)133萬人,已經(jing)完成全年130萬人的目標任(ren)務。

2020年02月27日,“2020年北京地區高校畢xian)ye)生就業(ye)服(fu)務季活動”首場(chang)研(yan)究ke) chang)招(zhao)聘會在(zai)清(qing)華大學綜(zong)合體育館舉辦。 李(li)士坤 攝

探因(yin)

當前,全球(qiu)經(jing)濟增長放緩,外部不穩(wen)定不確fan)ㄒyin)素較多(duo),國內周(zhou)期性問題與結(jie)構性矛盾(dun)疊加,經(jing)濟下行壓(ya)力持續加大,中國三季度GDP增速回落(luo)至6%,在(zai)這種(zhong)形(xing)勢(shi)下,中國為何能提前完成新lue)鼉鴕ye)目標,城鎮調(diao)查失業(ye)率也在(zai)下降?

——經(jing)濟增長總體平穩(wen),GDP不斷擴(kuo)張(zhang)帶(dai)來增量效(xiao)應。

國家統計(ji)局新聞發言人劉愛華表示(shi),今年前三季度GDP仍然保持了6.2%的中高速增長。據測算(suan),經(jing)濟每增長一個百(bai)分zhi)悖 蟾糯dai)動就業(ye)在(zai)兩(liang)百(bai)萬左(zuo)右。實(shi)際上(shang), 6.2%的增速應該能夠(gou)帶(dai)動1100萬到1200萬之間的就業(ye)總量。

中國勞(lao)動學會特約研(yan)究員甦海南對記者表示(shi),盡(jin)管受到國際貿易摩擦沖擊,但中國經(jing)濟增長依(yi)然huan)酒轎wen),運行在(zai)合理區間,經(jing)濟基(ji)本面“大底盤”的托底效(xiao)應,為就業(ye)擴(kuo)大奠定基(ji)礎(chu),提供了有力支(zhi)撐。

——產業(ye)結(jie)構調(diao)整,服(fu)務業(ye)吸納就業(ye)更(geng)多(duo)

劉愛華指出,這些年來中國產業(ye)結(jie)構調(diao)整由工(gong)業(ye)主導向服(fu)務業(ye)主導轉變的趨勢(shi)在(zai)鞏(gong)固,相(xiang)對工(gong)業(ye)來講,服(fu)務業(ye)對勞(lao)動力的吸納能力更(geng)強。到2018年,第(di)三產業(ye)佔(zhan)GDP比重(zhong)已經(jing)上(shang)升(sheng)到52.2%,每年都在(zai)提升(sheng),所以產業(ye)結(jie)構的變動是(shi)重(zhong)要的因(yin)素。

甦海南xian)倉賦觶 氳di)一、二產業(ye)相(xiang)比,第(di)三產業(ye)的勞(lao)動密集型企業(ye)多(duo),創造了更(geng)多(duo)的就業(ye)崗位,就業(ye)彈性系數更(geng)高,就業(ye)增量遠遠大于(yu)一、二產業(ye)。

——穩(wen)就業(ye)政策持續發揮效(xiao)應

中國人民大學財(cai)政金融學院副院長趙錫軍表示(shi),國家高度重(zhong)視就業(ye)問題,大力鼓勵(li)大眾創業(ye)、萬眾創新,從(cong)中央(yang)到地方,出台了一系列解(jie)決(jue)就業(ye)、吸引人才的政策。

甦海南說,當前穩(wen)就業(ye)政策體系完備,針對性更(geng)強,各級政府突出就業(ye)優先政策導向,包(bao)括(kuo)降低社保費率政策,支(zhi)持企業(ye)穩(wen)定崗位,大規模開展職業(ye)技能培訓,落(luo)實(shi)就業(ye)援助制度等,為今年擴(kuo)大就業(ye)發揮了極為重(zhong)要的促進(jin)作用。

——新產業(ye)、新業(ye)態吸納大量就業(ye)

趙錫軍指出,新興產業(ye)發展較快,共享經(jing)濟、數字經(jing)濟等新業(ye)態創造了大量崗位,吸納了大量就業(ye)。

劉愛華表示(shi),目前支(zhi)持靈活就業(ye)的新業(ye)態越來越多(duo)。而(er)且近些年來,國家對創業(ye)創新的政策激勵(li)也越來越多(duo),所以靈活就業(ye)人數在(zai)不斷增加。

圖為畢��xian)��ye)生求(qiu)職者排(pai)隊遞簡歷(li)、面試。 陳文 攝

圖為畢xian)ye)生求(qiu)職者排(pai)隊遞簡歷(li)、面試。 陳文 攝

展望

——穩(wen)就業(ye)仍需(xu)繼續發力,不能掉(diao)以輕(qing)心

對于(yu)未(wei)來就業(ye)形(xing)勢(shi),甦海南表示(shi),不能掉(diao)以輕(qing)心,因(yin)為就業(ye)結(jie)構性矛盾(dun)突出,存在(zai)“有人沒事干,有事沒人干”的現(xian)象;而(er)且,在(zai)外貿受到外部不確fan)ㄐ緣某寤鰨 約暗投瞬ye)對外轉移的影響下,就業(ye)壓(ya)力不容小覷。

甦海南認為,一方面要努力保持經(jing)濟穩(wen)定增長,不跌破合理區間;一方面要繼續抓好經(jing)濟結(jie)構調(diao)整,同時(shi)繼續抓好現(xian)行就業(ye)政策的貫徹落(luo)實(shi),從(cong)而(er)促進(jin)大學生、農民工(gong)等重(zhong)點群體的就業(ye)。

人社部就業(ye)促進(jin)司司長張(zhang)瑩在(zai)2019年第(di)三季度新聞發布會上(shang)表示(shi),就業(ye)工(gong)作確實(shi)面臨挑戰(zhan)和壓(ya)力,將繼續突出就業(ye)優先政策導向,把(ba)就業(ye)作為經(jing)濟發展的優先目標,強化各方面重(zhong)視就業(ye)、支(zhi)持就業(ye)的導向,形(xing)成經(jing)濟發展gou)屠kuo)大就業(ye)的良性循環。

具體措施(shi)包(bao)括(kuo)︰支(zhi)持企業(ye)穩(wen)定崗位,落(luo)實(shi)降低社保費率政策,對不裁員、少裁員的參保企業(ye)加大失業(ye)保險穩(wen)崗返還力度,對吸納就業(ye)困難人員的企業(ye)給予(yu)社保補貼、貸款(kuan)貼息、稅收zhan)趺狻4俳jin)創業(ye)帶(dai)動就業(ye),加大對高校畢xian)ye)生、轉崗下崗失業(ye)人員、農民工(gong)等重(zhong)點群體創業(ye)支(zhi)持力度,等等qu)/p>

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