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2020-02-24 00:06:56 來源︰工人日報

近8000億元到賬song)蹲累(lei)計收(shou)益額近200億元

養老(lao)金(jin)“入市”近3年,保值增值“步履不停”

2016年12月以來,資本市場(chang)翹(qiao)首(shou)以盼的nan)lao)金(jin)陸續“啟程”,受(shou)托運營已近3年。

截至9月底,已有18個省(區(qu)、市)政府(fu)與(yu)全國社會保障基(ji)金(jin)理事會簽署基(ji)本養老(lao)保險基(ji)金(jin)委托投資合同,合同總金(jin)額9660億元,其中(zhong)7992億元資金(jin)已經到賬並開(kai)始投資。

這組最(zui)新數據,讓養老(lao)金(jin)“入市”話題(ti)再度升溫。對(dui)于“入市”近3年來的表現,《工人日報》記者近日持zhong)煞fang)多位專家。他們表示,作(zuo)為實現養老(lao)金(jin)保值增值的重要手段,養老(lao)金(jin)投資shi)擻 蟛椒?zou)得(de)穩健。盡管受(shou)資本市場(chang)影(ying)響出現短期波動(dong),這也是正常的。同時,未來還有較大增量空zhan)洹/p>

收(shou)益額近200億元

記者梳(shu)理發現,在2018年底zhu) 衲甑諞患(huan)徑取 徑取?san)季度時,養老(lao)金(jin)委托運營到賬資金(jin)分別(bie)是6050億元、6248.69億元、7062億元、7992億元。對(dui)比今年三(san)個季度到賬運營資金(jin),較此前分別(bie)增長約199億元、813億元、930億元。

對(dui)于這一資金(jin)變化,中(zhong)國社科(ke)院(yuan)世界社保研究中(zhong)心秘書長房連泉認為,它意(yi)味著(zhou)養老(lao)金(jin)“入市”正在穩步推(tui)進,規模不斷擴大,步伐有所加快,這與(yu)今年社保降(jiang)費相掛鉤chang)ldquo;降(jiang)費後,要多渠道增加社保基(ji)金(jin)收(shou)入。投資shi)擻 ji)本養老(lao)保險基(ji)金(jin)便是其中(zhong)一種渠道,有利于實現基(ji)金(jin)保值增值。”

今年5月降(jiang)費綜合方案實施(shi)後,人社部養老(lao)保險司司jing)?裘ming)雋日前表示,地方實施(shi)比較到位,所有養老(lao)保險單(dan)位費率高于16%的省份均已降(jiang)到16%。截至9月底,企業養老(lao)保險、失業保險、工傷(shang)保險zhan)醴炎芏725億元。

按照2015年8月出台的《基(ji)本養老(lao)保險基(ji)金(jin)投資管理辦法》,各省級(ji)政府(fu)作(zuo)為養老(lao)基(ji)金(jin)委托投資的委托人,可結合當地養老(lao)基(ji)金(jin)結余額,預留一定(ding)支(zhi)付費用(yong)後,確定(ding)具體投資額度,委托投資shi)擻 /p>

那麼,收(shou)益如何(he)?從(cong)受(shou)托機構(gou)全國社保基(ji)金(jin)理事會公布(bu)的基(ji)本養老(lao)保險基(ji)金(jin)受(shou)托運營2018年度報告(gao)來看,截至2018年末(mo),社保基(ji)金(jin)會先qun)笥yu)17個省(區(qu)、市)簽署委托投資合同,均為委托期5年的承xin)當5啄J劍 lei)計投資收(shou)益額186.83億元。

“養老(lao)金(jin)‘入市’後,步子走(zou)得(de)較為穩健。”中(zhong)國社會保障學(xue)會秘書長、中(zhong)國人民(min)大學(xue)副教授魯全告(gao)訴記者,基(ji)本養老(lao)保險實行現收(shou)現付制,要明(ming)確拿去(qu)投資的nan)lao)金(jin)是統籌賬戶(hu)結余還是個人賬戶(hu)結余,“如果是個人賬戶(hu)結余,收(shou)益率要能跑贏工資shi)齔?屎he)通貨膨(peng)脹(zhang)tu)省rdquo;

別(bie)慌,是波動(dong)不是下降(jiang)

受(shou)托運營以來,記者注意(yi)到,2018年,基(ji)本養老(lao)保險基(ji)金(jin)投資收(shou)益率2.56%,相較于2017年5.23%的收(shou)益率,下降(jiang)了2.67%。

為何(he)會下降(jiang)?對(dui)于記者拋出的這一問題(ti),房連泉進行了表述的修(xiu)正,“是波動(dong),不是下降(jiang)。投資shi)擻 鞘諧chang)行為,短期波動(dong)不可避(bi)免(mian)。”

事實上,對(dui)于2.56%的收(shou)益成績(ji)單(dan),多位受(shou)訪(fang)專家分析稱其為正常的市場(chang)表現。

“去(qu)年資本市場(chang)的總體運行情況並不十分景氣,對(dui)基(ji)本養老(lao)金(jin)投資影(ying)響較大。整體來看,去(qu)年2.56%的收(shou)益還算正常。”中(zhong)國養老(lao)金(jin)融50人論壇秘書長董克用(yong)告(gao)訴記者,基(ji)本養老(lao)保險基(ji)金(jin)投資shi)擻 嬖諞歡ding)周期,其考核和(he)評價應以長期視角(jiao)為主,而(er)不應對(dui)短期收(shou)益率過度關注。

對(dui)于收(shou)益率的波動(dong),魯全告(gao)訴記者,這也表明(ming)資本市場(chang)具有xie)蝗範ding)性,存在包括(kuo)經濟下行壓力加大、資本市場(chang)波動(dong)等在內的系統性風險。因此從(cong)長期來看,他認為需(xu)要建立風險對(dui)沖機制。“一些(xie)歐fang)攔以諭蹲試(shi)擻 lao)金(jin)時,多是平(ping)滑(hua)20年或30年的平(ping)均收(shou)益率,來規避(bi)系統性風險。”

值得(de)注意(yi)的是,不少人對(dui)于養老(lao)金(jin)市場(chang)化運營存在誤解。事實上,它並非(fei)“炒(chao)股”,而(er)是多元化、抗擊通脹(zhang)保值增值的投資shou)楹希  橇0多種投資產品(pin)。投資股票、股票bei)jin)、混合基(ji)金(jin)、股票型養老(lao)金(jin)產品(pin)的比例,合計不得(de)高于基(ji)金(jin)資產淨值的30%。

針對(dui)人們關心的“入市”會不會影(ying)響養老(lao)金(jin)待遇的問題(ti),房連泉則指出,基(ji)本養老(lao)金(jin)的投資shi)擻 yu)個人的nan)lao)金(jin)待遇不直接掛鉤,個人養老(lao)金(jin)的多少是依據相關的nan)lao)金(jin)計pin) 旆 er)來。如果賺錢了,則基(ji)金(jin)總量提升,更有能力保障支(zhi)付,結余更多,可持zhong)願俊/p>

未來增量空zhan) 艽/strong>

從(cong)you)lao)金(jin)的最(zui)新賬單(dan)來看,今年1月至7月,全國企業職工基(ji)本養老(lao)保險基(ji)金(jin)收(shou)入2.2萬億元、支(zhi)出2萬億元左右,收(shou)支(zhi)結余2000多億元,累(lei)計ping)嵊萬億元左右。相較于累(lei)計ping)嵊啵 殼暗胤角(jiao)┬嘉 型蹲仕zhan)比例仍不足20%。對(dui)此,房連泉認為,還需(xu)加大力度推(tui)進基(ji)金(jin)歸(gui)集(ji),擴大委托投資規模。

未來,養老(lao)金(jin)投資空zhan)浣洗蟆H 綾;ji)金(jin)理事會副理事長王文(wen)靈指出,“2018年末(mo)基(ji)本養老(lao)保險zhan)嵊嘧式jin)達到5萬多億元,廣東省結余就有1萬億元,現在委托投資1000億元。北京結余2000億元。可以看出,開(kai)展基(ji)本養老(lao)保險基(ji)金(jin)投資shou)式jin)比重還有較大提升空zhan)洹rdquo;

記者了解到,目前到賬song)蹲實慕000億元來自政府(fu)主導(dao)管理的基(ji)本養老(lao)保險,也bu)次夜中(zhong)醒lao)保險體系中(zhong)的“第一支(zhi)柱(zhu)”。伴(ban)隨老(lao)齡化發展帶(dai)來的nan)lao)金(jin)支(zhi)付壓力的增加,國家在建設養老(lao)保險制度“第二支(zhi)柱(zhu)”,即企業年金(jin)和(he)職業年金(jin),以及“第三(san)支(zhi)柱(zhu)”個人儲蓄型養老(lao)保險和(he)商(shang)業養老(lao)保險方面(mian)持zhong) Γ 鴆酵tui)動(dong)三(san)支(zhi)柱(zhu)養老(lao)保險制度體系完(wan)善。

“養老(lao)金(jin)‘入市’其實是一個綜合概念,包含(han)一、二、三(san)支(zhi)柱(zhu)投資shou)式jin)。”董克用(yong)預測,未來第一支(zhi)柱(zhu)投資shou)式jin)依然會遵(zun)循穩健原則,保持合理增長。短期內,第二、三(san)支(zhi)柱(zhu)的“入市”資金(jin)暫(zan)時bei)刮薹 chao)越jiang)諞恢zhi)柱(zhu)的“入市”資金(jin)。但隨著(zhou)中(zhong)國養老(lao)制度的發展完(wan)善,養老(lao)金(jin)“入市”增量更大的空zhan)淦涫翟詼?san)支(zhi)柱(zhu)的“資金(jin)盤子”。

對(dui)于這一觀點(dian),魯全表示認同。他認為,三(san)支(zhi)柱(zhu)中(zhong),第一支(zhi)柱(zhu)基(ji)本養老(lao)保險要堅持現收(shou)現付、實現全體勞動(dong)者間的互助共bu)茫 er)第二支(zhi)柱(zhu)和(he)第三(san)支(zhi)柱(zhu)采取完(wan)全積(ji)累(lei)制,這部分積(ji)累(lei)型資金(jin)要更多投入資本市場(chang),在確保基(ji)金(jin)安全的前提下實現保值增值。

此song)猓0月30日,財政部網站發布(bu)了《財政部關于政協十三(san)屆全國委員bei)岬詼位嵋櫚613號(財稅金(jin)融類038號)提案fu)鷥fu)的函》。回(hui)復(fu)函中(zhong),財政部提出,隨著(zhou)市場(chang)逐漸成熟(shu)及個人song)蹲收(shou)呔 yan)逐步豐富,將會有越來越多的年金(jin)計劃給(gei)予個人song)蹲恃xuan)擇(ze)權。

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